全球疫情观察① | 病毒无国界，守望相助才能共克时艰

今日看点

截至欧洲中部时间3月10日10时（北京时间3月10日17时），中国以外共109个国家和地区累计确诊新冠肺炎32778例。中国疫情防控形势继续向好，治愈率稳步提升。在中国疫情得到控制的情况下，世界抗疫的战场格局出现了显著变化。言之有范将连续四周推出全球疫情观察，对境外10个国家疫情变化进行系统性追踪，持续关注海外疫情变化。

3月11日全球疫情实时动态，资料来源于百度疫情实时大数据报告

新型冠状病毒疫情在全球持续蔓延扩散，目前除南极洲外六大洲均有确诊病例。根据世界卫生组织发布的新冠肺炎情况每日报告，截至欧洲中部时间10日10时（北京时间10日17时），中国以外共109个国家和地区累计确诊新冠肺炎32778例，全球范围内确诊病例达到113702例。其中、意大利累计确诊病例突破10000例，伊朗、韩国确诊病例突破7000例。世界卫生组织表示，新冠肺炎成为大流行病的威胁已变得非常现实。

制图：言之有范

疫情之下，没有一个国家能够独善其身。根据连续多日对境外国家疫情发展变化的关注，言之有范选取了意大利、伊朗、韩国、德国、日本、美国、西班牙、英国、法国、澳大利亚等10个确诊病例数量较多的国家作为观察对象，以地区为区分，对以上国家疫情发展变化及应对情况做出系统性追踪。

一、全球疫情观察

亚洲

1

韩国：疫情爆发与物资紧缺并存

根据百度疫情实时大数据报告，截至北京时间3月11日8点，韩国累计确诊人数为7515例，确诊人数约占全国总人口的0.0145%，其中大邱市病例数占总病例数的75%，聚集性疫情仍在发生。

疫情危机预警持续上调

自1月20日韩国发现首例新冠肺炎病例后政府将警报上调至“注意”，在这之后确诊病例数不断上升，短短一个多月时间确诊病例数破千。2月23日，文在寅总统宣布将疫情危机预警上调到最高级，紧接着韩国确诊病例迅速增加。从疫情防控措施来看，韩国应对疫情整体不够严厉，在出现疫情后仍然出现了民众大规模聚集的情况。对于重点地区的控制也不够严密，因此造成了确诊人数的持续增长。

出口禁令下的物资短缺

不断飙升的病例数致使韩国防疫物资极度短缺，尽管韩国保健福祉部6日表示，防疫部门将有权禁止卫生口罩等医疗物资出口，但仍无法保证医疗物资的有效供应，出现了医护不得不重复利用一次性用品、人们需排队4小时才能买到口罩等情形的出现。国民对疫情的态度形成鲜明的“两派”，在复杂的政治和宗教环境的作用下持续发酵。

2

伊朗：内忧外患，国际驰援

根据百度疫情实时大数据报告，截至北京时间3月11日8时，伊朗新冠肺炎病例共确诊8042例，累计治愈2731例，累计死亡291例，成为目前亚洲地区除中国外确诊病例数最多的国家。而疫情在政府中蔓延迅速，伊朗多名政府官员相继确诊入院治疗，副总统为其中的最高级别患者。

国家公共卫生体系危机

伊朗疫情从2月19号的2例迅速攀升至8000多例，国家公共卫生体系面临重大考验。就医疗条件方面，全境8100万人口仅拥有11万张病床，国家医生人数不到4万，面对急剧扩散的疫情，已经出现不堪重负的情况。伊朗采取控制措施较晚，疫情出现了集中爆发，加之宗教性活动多影响，伊朗疫情形势仍然非常严峻。

国际制裁冲击

国际方面受美国和欧盟制裁机制的影响，国际进出口贸易受到严重冲击。国民所必需的医疗物资本就长期短缺，如今已经阻碍伊朗有效应对新冠肺炎疫情，战疫急需国际援助。经济方面，作为国家主要收入来源的石油生产与销售也将受到影响。

中方援助

随着伊朗疫情形势愈加严峻，中国向伊朗展开医疗物资与专家团队援助，一定程度上缓解了其物资短缺和伊朗没有应对大规模传染病经验的问题。

伊朗临时医院，图片来源于网络

3

日本：后“钻石公主号”阶段下的数据失真

根据百度疫情实时数据，日本疫情从1月16日出现第一例感染患者，3月4日达到1000例。截止北京时间3月11日8时，日本累计确诊1217例，死亡患者17例。但由于检测效率低下（3月10日起，每天检测量仅为4600），实际数据将持续增加。

“钻石公主号”的压力

“钻石公主号”邮轮上的疫情爆发给日本政府提出了严峻的考验。3月1日，发生聚集性疫情的“钻石公主号”下船完毕，却给日本带来更大的压力，大量的潜在病毒携带者是否存在成为社会焦虑的焦点。目前，日本国内死亡数量虽然并未大量增长，但“死亡后确诊”情况开始出现。由于检测效率低下，保护“确诊人员隐私”等原因，真实数据失真，涨势或将继续。

居家隔离与群体性焦虑

日本早在2月25日就发布了《新型冠状病毒传染病对策基本方针》，但由于医疗设施与资源短缺，仍以居家隔离为主。物价上涨明显，口罩价格上涨十倍，卫生纸上涨7倍，蔬菜供不应求，导致恐慌情绪。虽然采取了停课、取消集会等措施，但日本全员仍然为东京奥运会努力着，一旦耽误奥运，内阁全体或将面临政治生命终结的后果。

中国驰援

在中国新冠疫情最为严重之时，日本捐赠了大量物资，文化底蕴浓厚的美好祝愿如“山川异域，风月同天”等也漂洋过海，温暖中国人心。事实上，美好祝愿不仅能够促进中日人民友谊，进行同根而起的文化交流，更能够加强两国贸易，增加中国赴日旅游人数，改善两国的政治关系，可谓是“一箭多雕”。

图片来源于网络

欧洲

1

意大利：全面防控，竭诚合作

根据AI云大脑-新冠肺炎疫情大数据分析平台显示，截至北京时间3月11日8时，意大利现有新冠病毒患者10149例，死亡631例，治愈1004例。截至目前，意大利是确诊人数最多的海外国家，也是欧洲新冠疫情的“重灾区”。3月8日新增死亡病例数单日增幅高达57%，其中大部分死亡病例出现在意大利北部伦巴第大区。目前，意大利新冠肺炎致死率已突破4.96%，为全球最高，另有多名意大利高官感染新冠病毒。

死亡率全球最高

截至当地时间3月11日，意大利新冠肺炎疫情已造成631人死亡，死亡率为全球最高。意大利人口老龄化较为严重，据相关统计显示，意大利死亡患者高龄化现象显著，死者均在50岁以上，当地医疗系统难以承载激增的患者是死亡率高的原因之一。

全面“封城”

当地时间9日夜间，意大利宣布因新冠疫情严峻，人员流动紧急管控措施将推大至意大利全境。禁止聚集，无紧急情况不得外出。如非工作或健康需要，禁止人员跨区域流动。意大利全国学校继续停课至4月3日，同时暂停体育赛事与活动。前期意大利民众没有引起足够重视，频繁聚会和参加社会活动、没有戴口罩习惯等都是意大利疫情形势严峻的原因。

中国提供援助

意大利医院专家们紧急向身处于疫情前沿的华中科技大学同济医院专家发来咨询邮件。同济医院光谷院区等多位专家通过远程视频，在第一时间向意大利米兰的尼瓜尔达医院传递中国武汉救治新冠肺炎患者的经验。

意大利街头进行安全检查，图片来源于网络

2

法国：严格管制、禁止集会

根据法国华人网数据显示，截至北京时间3月11日8时，法国总计感染新冠肺炎1412人，死亡人数25人，病例由输入型发展为社区传播型，法国是欧洲地区确诊病例仅次于意大利的国家。

严格限制集会

法国政府在疫情发生后一个月期间内强调疫情可控，避免握手礼、勤洗手。随着疫情升级，法国政府宣布禁止公共集会人数从5000人下调至1000人，并在疫情严重地区实行管制（停课、禁止集会、在线办公、出行需出入证）。疫情传播期间，法国政府动用特殊条款通过改革法案引发全法游行、抗议、罢工。禁止集会的政令宣布禁止千人以上集会，但抗议游行活动仍然持续。3月15日全国市政选举照常进行。

医疗物资管控

法国政府将口罩列为处方药限制居民购买，并宣布征用口罩。当前其医疗体系出现一定缺口，虽然疫情预警仍为第二阶段，但医疗机构不堪重负，决定只对表现出严重病征患者进行检测，这对下一步的防控埋下隐患。

3

西班牙：官方满分，民间不及格

根据百度疫情实时数据显示，西班牙从1月31日确诊第一例开始至2月24日，增长较少，一直控制在3例以内。从2月25日开始，增长速度加快，从3月开始，人数迅猛增长，截至北京时间3月11日8时，西班牙累计确诊1695例，死亡患者35例。

疫情扩散后的防控

从中国确诊到西班牙1月底确诊首例新冠肺炎患者，再到2月24日，西班牙的增长病例较少。但之后，受到国内各类集会、体育赛事等照常举行、撤侨等的影响，西班牙新冠肺炎确诊病例数迅速增长。各大中小学停课，应对措施才正式启动。

国家应急体系迅速响应

西班牙的公共卫生服务体系一直比较完备，于是，疫情发生后，国家应急体系迅速响应，卫生部建立官方“新型冠状病毒信息平台”，科研部门快速启动病毒检测及防治研究，保护本国侨民撤离，积极开展国内外合作等等。

民间力度不足

在民众之间，实际能看得到的执行只有“以呼吁为主”和“否决停课”等小微措施，远远不够。西班牙疫情自爆发以来，引起了很多人的不满，这与国别有关。西班牙是欧盟国家，国内的很多政策和措施都要受到联盟的影响，西班牙是君主立宪制也是代议制民主，当局为选票服务，也为资本服务，这就导致了国内各阶层之间容易产生分歧，对疫情的态度和措施自然难以达成一致。

4

德国：风险平摊，民情稳定

根据腾讯新闻新冠肺炎实时大数据平台，截至当地时间3月10日，德国已累计确诊1524例新冠肺炎患者，连续多日新增确诊病例百例以上，累计确诊感染病例数位居欧洲前列。

邦州互联，风险平摊

作为欧洲的人口大国，从3月5日起德国新冠肺炎感染人数已经连续5天超过100例。其中北威州和巴伐利亚州疫情较为严重，德国目前已经采取了应急措施，加强了同各联邦州之间的联系，禁止向国外出口医疗防护设备。德国根据国内的情况，强调适度、有序应对。

分级治疗，民情稳定

德国优先救治重症患者，轻症患者主要在家中隔离。目前德国还没有出现死亡病例，主要得益于其先进的试验条件和市场化推动下的大规模检测。由于德国政府有效的防控，目前民众对疫情态度较为平静。然而作为外向型经济国家，此次全球性的疫情对于德国的影响更为深远，德国经济今年陷入衰退的危险显著增加。受到疫情影响，柏林旅游展、汉诺威工业展、莱比锡书展等大型活动被迫推迟或取消，旅游业、酒店业、餐饮业等陷入危机。

5

英国：抵制口罩，自我隔离

根据百度疫情实时大数据报告，截至北京时间3月11日8时，英国新冠肺炎病例累计373例，累计治愈18例，累计死亡6例，疫情严峻形势处于除中国外全球第十位。

疫情防控四部计划

英国为应对新冠疫情出台四部计划，目前其防控仍处于政府四部计划中的第一阶段：遏制，即可控状态，政府未发布取消体育赛事等计划。针对疑似感染病例，政府鼓励先进行自我隔离，随后上报情况等待医护人员上门做检测处置，对于已确诊患者也多数采取自我隔离方式。

自行消毒，拒绝口罩

大众预防方面，苏格兰卫生防护局发布指南称，物品消毒和彻底洗手是防控疫情的主要方法。凤凰卫视8日发布的当地机构民调显示，仅有1%英国人愿戴口罩防疫。政府防控方面，脱欧后本就为构建新的国家运转体系而繁忙的官员面临更大挑战。

防控力度计划上调

随着疫情发展，政府正考虑是否进入防疫第二阶段：延缓。目前英国疫情与两周前意大利类似，国家不应等数据到位才采取相应措施，他国疫情发展趋势和数据预测模型更是重要的参考指标。

北美洲

1

美国：外紧内松防控下的多地蔓延

根据新浪国际疫情实时数据显示，截至北京时间3月11日8时，美国累计确诊849例，死亡30例，治愈12例。确诊病例自3月5日起直线上扬，当前至少32个州出现确诊病例，至少10个州进入紧急状态。“至尊公主号”的停靠增大了美国疫情风险，大规模蔓延仍在持续。

对外反应迅速，旅行禁令实施

根据统计数据显示，当前美国确诊范围广，但绝大多数城市确诊病例少，处于可控状态，仅华盛顿州、加利福尼亚州与纽约州确诊病例超百例。美国政府方面，防疫反应较为迅速，1月31日即宣布进入公共卫生紧急状态。为防控外来出入病例，美国先后对中国、伊朗实行旅行禁令，其执行时间早，对控制病情输入有一定的帮助。

政府对内态度乐观，措施差强人意

美国对国外的严防起到了一定成效，在国内方面，3月6日特朗普签署83亿美元的紧急拨款法案以应对疫情，填补美国医疗体系出现的巨大医疗物资缺口。尽管政府应对态度始终乐观，但病毒检测设备短缺、社区传播、未知病源病例的存在等问题的暴露让民众浓重的焦虑持续发酵，物资抢购潮在多地上演，口罩价格上涨11倍。疫情引发的焦虑也体现在股市之中，即便美联储降息也无力挽回美股熔断局势。此外，去年美国流感的大爆发的影响还未消除，“超级星期二”打响美国政党新争，美国又深陷中东战局，并与中国摩擦不断，整体态势不容乐观。

大洋洲

1

澳大利亚：外防为主，高校出招

根据新浪国际疫情实时数据显示，截至北京时间3月11日8时，澳大利亚累计确诊117例，死亡3例，治愈22例。自1月25日首例病例确诊以来，澳大利亚确诊病例基本呈现缓慢上涨态势，仍处于疫情发展的早期阶段，疾病防控形势较为乐观。

旅行禁令成护盾

当前澳大利亚的疫情防治仍以控制外来病例输入为主，自2月1日实行对中旅行禁令以来，澳大利亚政府先后5次延长旅行禁令，并将伊朗纳入禁令。禁令的实施对澳防控起到一定作用，其疫情当前发展较为稳定，虽然近两日确诊病例速度略有加快，但基本保持在20例以内，仍处于可控范围。

紧急预案出台

在国内2月26日政府出台紧急预案“COVID-19”计划，将疫情严重程度分为“较低”“中度”“高”三级，并明确相应措施。其中，计划指出“中度”爆发将使医院面临“严重压力”，卫生当局将动员专门的新冠病毒诊所，其他非紧急程序可以“缩减规模”，可出台相关法律。

教育“施策”

澳大利亚国际教育资源丰厚，其境内高校留学生众多。本次疫情爆发后，各高校在留学生的处理之上独具亮点，悉尼大学、墨尔本大学等众多高校先后通知留学生推迟开学，并出台扶助政策给予因疫情受影响的留学生资金支持，极大地缓解澳洲留学生的焦虑情绪。

二、全球疫情观察背后的思考

1

亚洲抗疫：全面强化防疫应对体系

疫情发生后，各国都根据自身的特点采取了多种应对措施，许多国家和国际组织也在第一时间向中国提供了援助。从目前疫情的发展情况来看，亚洲地区的伊朗、韩国、日本都属于境外疫情较为严重的国家。根据目前的研究，伊朗在采取的措施方面也借鉴了中国的许多经验，在较短时间内建立起了针对现阶段防控目标的综合防控体系。此外，为了加大对确诊病例和疑似病例的收治能力，伊朗已经征用了部分展览中心、停工工厂等场地建设临时“方舱医院”。

韩国也同中国类似，在确诊人数大幅增加后强化了防疫应对体系，将疫情较为严重的两个地区划为特别管控区，采取了超强的“封锁措施”阻断病毒传播，并拉网式排查了教会成员。韩国应对的创新之处在于既全力推进检测，又尽可能将疫情对社会和经济活动的影响控制在最小，对疫区居民采取自愿性的活动限制，降低民众的恐慌。

根据日本媒体报道，日本政府3月9日基本决定，拟最快于10日通过内阁会议，将政府应对新冠肺炎疫情的措施指定为彻底做好公文管理工作的“历史性紧急事态”。另外，同中国类似，日本也采取了暂停举办大型体育文化活动、学校停课等举措。3月10日，日本出台第二轮应对疫情的紧急对策，主要包括医疗防疫、企业支援等方面。

由于亚洲国家人口密度普遍较大，因而各国在防控疫情方面也主要通过控制人群聚集、减少人口流动、全力推进检测等控制病毒进一步传染。从目前的情况来看，韩国、日本、伊朗等国家疫情增长速度有所放缓，仍然处在蔓延期，各国虽然进一步强化了疫情防控的举措，但仍然需要提质增效，增强防控措施的连续性。

图片来源于网络

2

欧洲抗疫：亟待“一盘棋”思维

截至3月10日，“欧洲疫情版图”由42国扩展至44国。欧盟各国间交通网络发达，经济联系密切，在人员自由化流动带来便利的同时，也给欧洲疫情防控带来巨大压力。3月4日前，欧洲各国似乎并未对疫情产生足够的警惕，狂欢节、欧冠比赛等大型活动照常举办，人们也并未对政府的建议和警告产生足够的重视，甚至对疫情盲目乐观，随着意大利、德国、西班牙、法国等国确诊病例爆炸式增长，欧洲国家的应对措施也逐步由温和趋于强硬。同湖北武汉市进行进出管制类似，意大利于3月10日起在全国范围内实行封城禁令，取消了所有赛事，禁止公众集会，这也是欧洲国家中目前最为严厉的应对措施。欧洲一些国家也陆续采取了边境健康检查、暂停同疫情严重地区交通往来等措施减少病毒的跨境传播。

虽然欧洲各国联系非常紧密，但在抗击疫情上，各国显然没有站在统一战线。德国扣留瑞士医疗物资引发了多国的不满，捷克、法国等国也限制了口罩等物资的出口，欧洲各国在抗击疫情的协作方面做得不够理想。复杂、严峻的欧洲疫情防控形势，考验着欧洲各国人员流动管控、公共卫生系统应急方面的能力。目前，欧洲地区的疫情还处在爆发高峰期，确诊病例还将持续上升，加之边境管理不够严密，输入性病例风险将持续增加。但由于欧洲人口密度小于亚洲地区，医疗水平也高于世界平均水平，在政府和民众的共同努力下，疫情有较大出现积极变化的可能。欧洲应该参考亚洲国家疫情防控的经验，加强各国卫生部门之间的协调，构建快速、有力、高效的共同应对机制，只有出台更加有力的“硬核”措施，才能更好遏制疫情快速蔓延的势头。

3

北美洲地区：疫情形势依然严峻

北美洲地区疫情主要集中于美国。美国多地出现了来源不明的病例，除了旅行隔离外，政府也没有采取进一步的隔离措施，疫情尚未引起民众的足够重视，疫情疑似患者也未能得到有效检测。美国疾控中心日前宣布下放病毒检测权，随着解除检测限制，确诊人数预计将出现大幅上升。另外“至尊公主”号邮轮已经停靠旧金山，下船的2500名游客预计将给美国带来更大的防控压力。目前，美国已有华盛顿州、马里兰州、纽约州等八个州宣布进入紧急状态，未来一段时期，北美地区的疫情形势仍然非常严峻。

“至尊公主”号邮轮，图片来源于网络

三、疫情防控不分国界

病毒肆虐下，没有一个国家能够独善其身。从近期的情况来看，疫情已经对全球市场和经济造成了严重冲击。全球化时代，各国荣辱与共，放下成见，凝聚共识，通力协作才是眼下最为迫切的事情。2月21日召开的中央政治局会议指出，我国疫情防控工作得到国际社会普遍支持，展现负责任大国形象；要从构建人类命运共同体高度，积极开展疫情防控国际合作。中国采取的强有力举措不仅控制了疫情在中国境内扩散，也阻止了疫情向其他国家蔓延，为世界其他地方的防疫抗疫赢得了时间，也为世界其他国家打赢这场疫情防控阻击战提供了宝贵经验。

中国向世卫组织捐款2000万美元，图片来源于网络

这次疫情让我们充分认识到，人类命运共同体不是一句空话，无论是何种政体，无论经济发展水平如何，人的生命都是至高无上的。“病毒威胁不分国籍，疫情防控没有国界”，只有分享经验、统筹资源，以更加开放的态度加强合作，聚合世界各国人民的智慧和力量，才能打败全人类共同的敌人。

言之有范将推出全球疫情系列观察，请读者持续关注。

参考来源：

国家金融与发展实验室，《国际疫情发展和全球经济风险点》

光明日报，《抗击疫情，人类是命运共同体》

END

责   编 | 李   渊   巩   仪

制   图 | 巩   仪

美   编 | 常天恺

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